亡13人伤4人 河南方城英才学校＂1·19＂重大火灾事故调查报告

一、火灾基本情况

2024年1月19日22时45分许，河南省南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校学生宿舍305房间发生重大火灾事故，造成13人死亡、4人受伤，直接经济损失1740.5万元。英才学校长期违规办学，未取得《民办非企业单位登记证书》。305宿舍为学生宿舍，住宿人数严重超标，83平方米住33名学生加1名宿管，一个安全出口被床铺堵挡。火灾发生后学校未第一时间报警、未有效组织疏散。火灾发生约15分钟后才拨打119报警。消防设施未保持完好有效，屋顶水箱和室内消火栓无水，独立式感烟火灾探测报警器没电。

二、事故性质

经河南省人民政府事故调查组认定，河南省方城县独树镇砚山铺村英才学校＂1·19＂重大火灾事故是一起因小学生违规使用打火机引发火灾，学校长期违规办学、消防安全管理严重缺失、消防设施失效、初期火灾处置不力，属地党委政府及有关部门监管不到位而导致的重大生产安全责任事故。

三、直接原因

（一）起火原因：起火时间为2024年1月19日22时45分许，起火部位为学生宿舍305房间南侧学生床铺，起火原因系一名8岁小学生在宿舍内用打火机烧断自己被子上的线头时，引燃其相邻木床上放置的学生衣物，导致宿舍内大量的被褥、衣服、木床等快速燃烧蔓延成灾。

（二）蔓延原因：一是火灾荷载大且物品易燃可燃，305房间堆放的被褥、羽绒服等可燃物总重量约1280kg；二是双层床铺紧密摆放加速燃烧，上铺起火产生的高温带火熔融物滴落引燃下铺；三是高温烟气聚集发生轰燃，起火后约12分30秒发生轰燃，形成全室燃烧。

（三）人员死亡原因：13名遇难人员均因吸入高温有毒烟气致死。宿舍人员密集，305房间住宿34人，远超标准要求；学生深睡和有毒烟气降低逃生能力；学校对初期火灾处置不力，火灾发生约15分钟后才拨打119报警；消防设施未保持完好有效，屋顶水箱和室内消火栓无水，独立式感烟火灾探测报警器没电。

四、事故处理概况

（一）司法追责：方城县人民法院以教育设施重大安全事故罪判处英才学校实际控制人李宇有期徒刑七年，校长徐向阳有期徒刑六年六个月，班主任兼宿管贾霞有期徒刑六年；同时禁止三人自刑罚执行完毕之日起五年内从事教育教学相关职业。另有2人被采取刑事强制措施。

（二）行政处罚：吊销英才学校办学许可证，依法取缔其非法民办非企业单位活动，对非法占用土地、建筑未经验收投入使用、消防安全违法等行为依法予以处罚。

（三）问责处理：对履行职责不力、监督管理不到位的25名责任人员给予党纪政务处分，包括方城县委常委、宣传部长、副县长岳太斌，县长李霞，县委书记段文汉，南阳市副市长阿颖等。责成方城县委、县政府向南阳市委、市政府作出深刻检查，责成南阳市委、市政府向河南省委、省政府作出深刻检查。

来源：河南省应急管理厅

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